La despedida de 2013

Horizonte ciudadano

Rosa Esther Beltrán Enríquez

La despedida del 2013

El año finaliza dejando tras de sí una cauda de cambios con los que dicen: “México será otro”. Destaca la Reforma Energética, a la que el Gobierno Federal le ha imprimido una publicidad exacerbada. Los ciudadanos sostenemos que Enrique Peña Nieto y su equipo están obligados a responder con hechos y no con campañas publicitarias. Cumplir con la baja en el precio del gas, de la electricidad, de la gasolina y con la creación de más y mejores empleos.

La Federación ha echado las campanas al vuelo con promesas que quizá ni siquiera le tocará cumplir, pues los resultados del cambio del marco jurídico en materia de energía, se podrán lograr a mediano plazo. En su delirio publicitario, Peña Nieto habrá gastado en 2013, más de mil millones de pesos en promover sus reformas (Fundar). Según los expertos, las reformas en materia económica han estado marcadas por la manipulación. La Hacendaria, que creó nuevos impuestos y aumentó otros. La de Telecomunicaciones, que fue duramente criticada por favorecer a los poderes del duopolio televisivo y no haber incorporado las leyes secundarias, y la de Energía, que es la más importante y en la que se aprobaron cambios a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución para abrir el sector a la inversión privada, para explorar y explotar el sector petrolero en las modalidades de servicios, de utilidad compartida, de producción compartida, de licencia y/o la combinación de algunos de ellos.

Este año el Gobierno Federal ha tenido que admitir que las expectativas de crecimiento cayeron hasta quedar muy por debajo del 3.4 por ciento estimado al principio, y se espera que 2013 cerrará con un crecimiento menor al 1 por ciento. Un año de desarrollo mediocre. Se valora que es el peor año desde la devaluación de 1994, de manera que, frente al discurso de optimismo exacerbado del gobierno, la terca realidad se impone.

Por otra parte, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), calificó la política salarial de México como “desastrosa” ya que los sueldos están por debajo de los que se pagan en Guatemala y El Salvador, y ni que decir de los que se pagan en Uruguay, Chile o Argentina. Recientemente se aprobó un “aumento” de 2 pesos, que es un verdadero insulto a los trabajadores que perciben el salario mínimo. Esto explica la continuidad de los rezagos sociales que arrastra el País desde hace más de dos décadas, y la persistencia de un mercado interno deprimido sin perspectivas de reactivación, así como la pérdida sostenida del poder adquisitivo de los salarios por las políticas de contención salarial demandadas por las cúpulas patronales.

Estos son los obsequios de Peña Nieto en 2013, aunque faltan algunos que trataremos en otras entregas.

El año que se va deja una herida abierta, la de la migración forzada, sobre la que se realizaron pronunciamientos legislativos débiles e ineficaces con enormes vacíos estructurales, como la nueva Ley de Migración con su reglamento, la Ley General de Víctimas, los Protocolos de la Suprema Corte de Justicia…, todo esto para qué si se ha multiplicado y diversificado la tragedia humanitaria de violaciones y despojos a través de todo el territorio mexicano y en las fronteras.

En los dos últimos meses, en la estación migratoria de Acayucan, Veracruz, los migrantes detenidos se amotinaron denunciando tratos crueles e inhumanos de parte de los funcionarios del Instituto Nacional de Migración. Además, un comando armado asaltó el tren denominado “La Bestia”, en el camino a Medias Aguas, Veracruz, los migrantes fueron arrojados del techo del tren, resultando un grupo numeroso de heridos y tres de ellos muertos.

El crimen organizado perpetró un asalto armado a una multitud de migrantes centroamericanos en los límites de Chiapas y Oaxaca. Los delincuentes con sus machetes los amagaron, les robaron todo: ropa y hasta zapatos, y a muchos de ellos los echaron a correr desnudos.

Estos hechos implican exigirle al Estado Mexicano un cambio a su política restrictiva: ¿cuántos muertos más necesita para hacer realidad el viaje digno y seguro de esta migración forzada con el apoyo institucional de una visa humanitaria trasmigrante para ejercer el derecho a una migración sin violencia? A pesar de todo, esperemos el 2014 con la esperanza de que esta realidad pueda cambiar si nos involucramos en lograrlo, pues no será concesión graciosa de estos gobiernos, que son nuestros verdugos. Feliz año 2014.

El adiós de los alcaldes

Horizonte ciudadano

Rosa Esther Beltrán Enríquez

El adiós de los alcaldes

Se cierra un capítulo más de la historia de las presidencias municipales de Coahuila. En algunas hay esperanza de cambios a favor de la ciudadanía; en otras, la inercia del continuismo en el saqueo de los recursos públicos y la impunidad, como ha sucedido históricamente en Torreón, Piedras Negras, Frontera y Monclova, por mencionar algunos, y la inexistencia de la rendición de cuentas se evidencian. Veamos.

Desde 2009, el Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO) evalúa la calidad de la información presupuestal de los municipios del País sobre la base de un catálogo de buenas prácticas.

Esta evaluación se ha convertido en un punto de referencia para las mejores prácticas en la calidad de la información presupuestal y de finanzas públicas. La obligación de rendir cuentas del gasto público municipal está contenida en el Título V de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, reformada en noviembre de 2012.

Este año, de los 366 municipios evaluados, sólo 10 se encuentran arriba del 70 por ciento de calificación; 72 municipios están entre 27 y 58, y 284 quedan por debajo del 25 por ciento. El 97 por ciento de cada 100 municipios están reprobados en transparencia y rendición de cuentas, ya que incumplen al difundir en sus páginas las normas contenidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Todos los municipios de Coahuila que fueron evaluados en la muestra quedan abajo del 30 por ciento. Piedras Negras alcanza un 27 por ciento; Monclova el 23; Nava, Arteaga, Torreón, logran un 22; Frontera y Matamoros 20; Saltillo 18; Ramos Arizpe 17, y Castaños apenas llega el 15 por ciento en trasparencia presupuestal. A pesar de que los municipios gastan más en salarios y en deuda pública, reprueban a la hora de transparentar sus presupuestos.

De manera que, subrayo, esta evaluación refleja que la opacidad, la falta de rendición de cuentas es una cultura de la administración pública de Coahuila y no hay quien la combata. A nadie extraña, pues, la “megadeuda”; lo que sí sorprende es que Jericó Abramo Masso informe que se pagaron los créditos bancarios y dejará una ciudad con cero deuda pública, ¿se equivocaría el IMCO en su evaluación en transparencia presupuestal respecto a Saltillo?, ¿se equivocó cuando, hace unas semanas evaluó al Gobierno de Coahuila y éste resultó reprobado en rendición de cuentas y transparencia?

Los que conocen por dentro al aparato gubernamental, estatal y municipal, sostienen que en la administración municipal la deuda a proveedores supera los 99 millones de pesos y que las cuentas por pagar, al menos a octubre de este año, comprenden varias decenas de millones más. ¿Cuál es la realidad?

El Alcalde de Saltillo presentó su último informe, y como antes dijera Jorge Torres López, actualmente prófugo: “Hoy, Coahuila es otro”, Abramo dice: “Saltillo es otro”. Estamos en “Jericolandia” y es poco decir, con la nueva forma de gobernar.

En cuestión de seguridad pública: “Impartimos cursos sobre derechos humanos al 100 por ciento de nuestros policías”, ¿y por qué será que los migrantes han presentado denuncias formales, aún en el ámbito internacional a organismos defensores de derechos humanos porque los policías municipales los golpean, los roban, los torturan?; ¿será que los policías le hacen al zopenco en ese aprendizaje?

En el Plan de Desarrollo Municipal, 2010-2013, Abramo ofreció dotar a Saltillo de un Centro Histórico digno (CH, p 53), como bien lo documentó VANGUARDIA (22-11-13 / 23-11-13) y los comerciantes de esta zona lo afirman: “No hay políticas para conservar y proteger el CH. El casi exalcalde ofreció reducir el perímetro del CH y se hizo, pero hasta ahí llegó y una gran parte de CH está en ruinas.

También fue sorprendente que Rubén Moreira no haya estado presente en el Informe de Jericó. ¿Por qué? “Chema” Fraustro no era el representante adecuado para la despedida de Jericó como Alcalde de la capital del Estado. Habría que recordar que cuando asumió el cargo estuvieron exgobernadores y priístas de primer nivel, ¿por qué ahora le restan reconocimiento?

En conclusión, Coahuila es un buen ejemplo de la anarquía. Los funcionarios públicos hacen exactamente lo que quieren y la mayoría se van sin rendir cuentas, no obstante terminan casi como héroes en sus municipios. ¿Y la Auditoria Superior del Estado? Está pintada.