miércoles, 28 de septiembre de 2011

Género poder y medios de comunicación

Jornadas de comunicación y poder

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
UA de C. Unidad Torreón

Lic. Marcela Pámanes González
Radio Grem

Lic. Socorro Muñoz Verdeja
Grupo Radio México

Lic. Mario Gálvez Narro
Coahuilteca Medios

Lic. Carmen Morales Reyna
Instituto Coahuilense de las mujeres

Modera:
Dra. Rosario Varela.
Investigadora de la FCPyS

29 de Septiembre 12.00 P.M
Sala Audiovisual de la FCPyS

jueves, 22 de septiembre de 2011

Irresponsabilidad parlamentaria 2

Horizonte ciudadano

Rosa Esther Beltrán Enríquez

Irresponsabilidad parlamentaria 2

En México muchos políticos consideran que la rendición de cuentas, la transparencia son extravagancias, porque dentro del sistema político, la corrupción es el común denominador, enriquecerse con los recursos públicos es la norma, a eso llegan a las nóminas públicas la mayoría de los políticos, a enriquecerse rápidamente y sin pasar por ningún filtro.

La prensa nacional realizó una revisión a los portales de internet de los 31 Congresos de los estados y a la Asamblea del Distrito Federal en dos áreas, el manejo de los recursos públicos y la actividad de los legisladores.
En este año, las 32 legislaturas locales ejercerán más de 9 mil 997 millones de pesos, monto superior en mil 168 millones al asignado a las dos Cámaras del Congreso de la Unión también para este año, pero la mayoría de los congresos estatales, 28 de ellos, no permite saber a detalle cómo se gastará ese dinero.
La información de los mil 143 diputados estatales –691 electos por voto directo y 452 plurinominales- carece de parámetros homogéneos sobre sus sueldos y prestaciones.

En las páginas electrónicas de 18 congresos no se pudo conocer las asignaciones adicionales a la dieta de cada legislador.
Los registros de asistencia de los legisladores a las sesiones es otra muestra de opacidad, casi la mitad de las entidades, 14 de ellas, no presenta listados de asistencia de cada una de las sesiones. La información personal también es mínima. En 24 legislaturas ni siquiera se tiene la ficha curricular de todos los integrantes del Congreso local.

Según los especialistas, ninguna de las legislaturas del país cubre estándares mínimos de accesibilidad a la información, porque los propios legisladores hicieron las reglas de lo que previamente ellos acordaron hacer público, pero no necesariamente es el nivel de transparencia que requiere un sistema democrático.
24 de los 32 congresos estatales publican el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2011, lo hacen de manera general, y únicamente cuatro presentan información detallada sobre su gasto programado: Campeche, Morelos, Nuevo León y San Luis Potosí.

Se detectó que 18 congresos publican las auditorías o relacionan una liga correspondiente al órgano fiscalizador estatal, entre ellos el de Coahuila. Además, 30 congresos locales publican el monto correspondiente a la dieta de cada diputado (los únicos que no lo hacen son Jalisco y Guerrero), aunque sólo 11 de las 32 entidades detallan las asignaciones económicas adicionales que reciben los legisladores, como bonos, viáticos, gastos telefónicos y transportes, el de Coahuila no lo hace; en cambio, publican sólo algunos datos aislados al respecto, como lo destinado a viáticos para los legisladores, entre éstos esta nuestra entidad.

Por otra parte, las asistencias de cada diputado a las sesiones en sus congresos pueden consultarse individualmente en 13 estados, entre ellos el de Coahuila; en cambio en otros la única opción que tienen los ciudadanos para conocer cuándo asistieron sus representantes al Congreso es revisar los reportes de cada una de las sesiones, pero en 14 casos no hay forma de consultar si los diputados asistieron o no a las Cámaras.

Únicamente las legislaturas de seis entidades entre ellas, Coahuila, son las que permiten que sus ciudadanos consulten cuáles son las iniciativas que ha presentado cada legislador.

El reporte individual de la votación de los legisladores está disponible sólo en siete congresos, Coahuila incluido. Por otra parte, comunicarse con los diputados no es una generalidad, pues hay legislaturas que carecen de una vía de contacto, la forma más común para establecer contacto con ellos es a través de la línea telefónica de su oficina y es mucha suerte encontrarlos.

Según los especialistas, la falta de trasparencia y de rendición de cuentas refleja desprecio hacia los ciudadanos, sugiere que éstos no necesitan información de cuestiones tan importantes. Hay un menosprecio evidente de muchos integrantes de la clase política a la democracia y a sus procedimientos. Para que un parlamento sea realmente democrático no sólo debe ser representativo, sino transparente, eficaz, profesional, accesible y debe rendir cuentas.

El estudio no evalúa la calidad de la información ni los mecanismos de sanción disponibles, sino únicamente la accesibilidad a través de medios electrónicos, los resultados de esta investigación muestran que todas las legislaturas estatales de este país están por debajo de la calificación mínima. Coahuila quedaría en una situación intermedia, no llega a una buena calificación, pero tampoco está entre los peores.

Hace falta fuerza ciudadana para exigir este derecho: rendición de cuentas, su ausencia en los congresos es irresponsabilidad parlamentaria.

miércoles, 21 de septiembre de 2011

Irresponsabilidad parlamentaria

Horizonte ciudadano
Rosa Esther Beltrán Enríquez

Irresponsabilidad parlamentaria

El escenario que se presenta para el arranque de la elección presidencial, de diputados y senadores, de al menos 3 gobernadores, del Jefe de Gobierno y 16 jefes delegacionales del Distrito Federal, en el que además se renovarán 15 Congresos locales y ayuntamientos en 13 entidades, es ominoso.

Es probablemente el peor ambiente que hemos tenido desde la creación del IFE en 199; no se trata de dramatizar ni exagerar, pero estamos ante el escenario más incierto y nebuloso desde que se creó el IFE y desde que el Tribunal adquirió todas las condiciones y características que hoy lo hacen la última instancia en materia electoral.

El próximo 7 de octubre se inicia formalmente el proceso electoral y el Congreso dejó pendientes las leyes reglamentarias del derecho de réplica (artículo 6° constitucional) y del uso imparcial de recursos públicos y la propaganda gubernamental (artículo 134). Tampoco llevó a cabo las reformas al Código Penal Federal para crear un catálogo de delitos electorales, y las reformas a la Ley de Sistemas de Impugnación para precisar las causales de nulidad de la elección.

Desde octubre del año pasado la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados cuenta con una lista de 17 candidatos a consejeros electorales, aprobada por unanimidad en la Comisión de Gobernación, luego de un largo proceso de entrevistas públicas a 136 aspirantes.

Es de lamentar la falta de acuerdo a causa de la dinámica de cuotas establecida desde la negociación del IFE en 2003, por la que los negociadores en la Cámara acordaron sustituir el consejo ciudadano por representantes subrepticios de sus partidos, lo cual resulta irresponsable y mezquino.

Esta semana, un grupo de destacadas mujeres encabezadas por algunas diputadas federales se manifestaron para denunciar la repartición partidista de los tres espacios en el Consejo del IFE, demandar la elección de TRES MUJERES AL CONSEJO e informar que en caso de que la terna que presente la Junta de Coordinación Política de la Cámara no incluya mujeres, presentarán una denuncia formal que harían llegar incluso ante las cortes internacionales, con la certeza de que ganarían el juicio, ya que la ley las asiste, sostienen.

Las manifestantes afirman que, sí existen las y los expertos para lograr una terna que cumpla con los requisitos de ser ciudadanos de ambos sexos con amplio conocimiento en el tema y de probada imparcialidad e independencia.
Igualmente, se denuncia que la Cámara de Diputados ha hecho mucho daño al IFE aplicando el criterio de cuotismo para elegir “consejeros a modo”, debilitando así la credibilidad del Instituto.

Lo menos que las y los diputados deben ofrecer, respecto de la definición de estos nuevos integrantes del consejo electoral federal es transparencia, porque la designación impactará la organización, fortaleza y credibilidad de la institución encargada de dar certeza electoral.

Los principios rectores del IFE, que el Consejo General debe resguardar, los de legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad se han visto gravemente degradados, lo cual va en detrimento del interés de la ciudadanía por participar en la próxima elección federal, de por sí ya acotada por las limitadas ofertas político-electorales planteadas por los partidos políticos.

Sabemos que los tres partidos mayoritarios al interior del Congreso están en una lógica de “repartición de consejeros”. Así, el debate está en que el PRI debe elegir a uno, al PAN le toca otro, y que el PRD podrá imponer al último o “pagará por la mujer” que ninguno tiene entre sus prioridades. Las discusiones poco tienen que ver con los perfiles, la paridad de género o el cumplimiento de la ley

La lucha ahora es lograr que se cumpla con la meta necesaria de aumentar la presencia de mujeres consejeras, pero ese es un asunto que no parece interesar a la mayoría de los legisladores.

Señores y señoras legisladores y dirigentes de partidos políticos ¿A dónde quieren llegar, a dónde se imaginan que pueden arrastrarnos si este tobogán de descenso, de deterioro, prosigue?
rosaesther80@gmail.com

Gracias Jenaro

Horizonte ciudadano

Rosa Esther Beltrán Enríquez

Instruyámonos, porque necesitamos toda
nuestra inteligencia; conmovámonos porque
necesitamos todo nuestro entusiasmo;
organicémonos, porque necesitamos
toda nuestra fuerza.
Antonio Gramsci.

Gracias Jenaro

La presencia de Jenaro Villamil en la Feria del Libro de Saltillo fue una decisión muy acertada, un obsequio digno de agradecerse. Jenaro es un yucateco de 43 años que desde 1989 se dedicó a la investigación en comunicación política, a estudiar la influencia de los medios de comunicación sobre la conciencia colectiva.

Villamil también es un activista social, ha participado en varias organizaciones civiles, pero lo que más me llama la atención es que fue integrante del Grupo Oaxaca, el que impulsó la Ley de Acceso a la Información Pública; además es un defensor, franco, directo, del derecho a la información y de la libertad de expresión, de ahí que resulte un periodista incómodo para el poder.

Leí el año pasado el último libro de Jenaro, “El sexenio de Televisa”, cuando salió al mercado. En ese texto Villamil desnuda al poder mediático del consorcio de los Azcárraga que trasplanta los valores, las normas y la dinámica de la sociedad del espectáculo, hacia la sociedad de la información y la sociedad política.

Jenaro analiza en su texto a la sociedad del espectáculo, la del show político en donde se expropia el interés público para convertirlo en interés mediático. Los imagólogos de Televisa son asesores políticos, ellos poseen la llave para acceder a la pantalla comercial, son los generadores de percepción social.

Televisa es un monopolio y en términos mediáticos posee la hegemonía que le garantica a la oligarquía económica, financiera y política del País un stauts quo altamente rentable.

Frente a Televisa, la clase política vive arrodillada, públicamente temen desafiar sus reglas, sobre todo ahora en que vivimos la era de la adoración del ratin.
Sin embargo, el autor analiza también, cómo en la sociedad se ha generado y crece el malestar televisivo ante la falta de opciones de entretenimiento, de información y debate público.

En el presente sexenio, por su débil legitimidad, Calderón se convirtió en rehén de Televisa, de manera que, expone el investigador, entre diciembre de 2006 y mayo de 2010 el gobierno federal destinó cerca de 17 mil millones de pesos para su promoción en los medios de comunicación, gasto que significa un 500 por ciento más de lo que gastó Vicente Fox en propaganda política, lo que nos ha convertido en la república del spot, sin que haya instancia capaz de regular este fenómeno. Un alto porcentaje de esos recursos fueron a las arcas de Televisa.

La tele realidad, dice el comunicólogo, vive de generar escándalo y frivolidad, porque éstos y el morbo venden, esa es la divisa principal de las televisoras.
El poder desmedido de Televisa resulta ya incontrolable, vendiendo espacios publicitarios a los partidos y a los gobiernos se hace de ingresos multimillonarios, sin control legal alguno; el investigador ofrece múltiples ejemplos de cómo el consorcio de Azcárraga ha fabricado a un candidato para el próximo sexenio, él es Enrique Peña Nieto, quien también a volcado ríos de dinero público para sus mentores de la televisión.

En su estancia en la ciudad, Villamil también se ocupó de la situación de Coahuila y la de los Moreira. Comentó que los ciudadanos, “no podemos soportar gobiernos que estén despilfarrando el dinero del erario para promover su imagen. La gente no elige a sus gobernantes para que sean reyes de la primavera o actores de televisión”.

Al referirse al triunfo de Rubén Moreira, expresó que influyó el hecho de una reconfiguración del viejo PRI que controla todo. Afirmo que si el triunfo de Rubén hubiera sido en condiciones de equidad, de competitividad, de plena libertad de expresión, sería una victoria creíble, pero son victorias de aparato, aseguró, y eso implica un retroceso.

En conclusión, voces como la de Jenaro Villamil, tan críticas y documentadas, significan un valor agregado para la Feria del Libro, a ella habría que agregar la de Sabina Berman, la de Margo Glantz, entre otras.

viernes, 9 de septiembre de 2011

El álgebra de la corrupción

El álgebra de la corrupción

Rosa Esther Beltrán

09 Septiembre 2011

Las ecuaciones que presenta el álgebra de la corrupción en este país contienen incógnitas que parecen indescifrables. Después del asesinato de los 52 regiomontanos en el Casino Royale, la sensación de zozobra, de vacío, de indignación persiste, pero además afloran todos los días nuevos casos de corrupción en torno a ése y otros asuntos.

La discusión sobre las licencias para el funcionamiento de los casinos desnudó también la red de complicidades entre permisionarios y operadores de esos establecimientos con autoridades de los tres niveles de Gobierno y aún de la jerarquía católica nacional, ya que, según el “Zar de los casinos” Juan José Rojas Cardona, él logró que el Cardenal Norberto Rivera Carrera inaugurara, el 25 de febrero de 2008, una de sus propiedades.

Una de las líneas más escabrosas de este drama son los presuntos vínculos de las autoridades con las mafias de los casinos. El Presidente Municipal de Monterrey, Fernando Larrazabal y su hermano Manuel Jonás, quien fue sorprendido y videograbado recibiendo dinero en un casino del que, dijo, eran pagos del queso oaxaqueño que vende a esos establecimientos.

Rojas Cardona el “Zar de los Casinos”, fue acusado incluso de entregar, presuntamente, dinero ilícito, 25 millones de dólares a la campaña presidencial de Felipe Calderón.

Nadie se explica en realidad por qué Calderón, después de la tragedia del Casino Royale decretó tres días de luto nacional si finalmente éstos pasaron desapercibidos ante la inundación de la propaganda triunfalista de su Quinto Informe que pretende ignorar el drama y el dolor que vive México. Felipe Calderón mostró poca sensibilidad y menos inteligencia política.

Pero volviendo al diluvio de lodo en que viven y se lanzan entre sí los políticos mexicanos, Marcelo Ebrard, al que muchos creían impoluto y políticamente limpio, resulta que mantuvo a su novia en la nómina pública durante un año cobrando 53 mil pesos mensuales. ¡México, no te acabes!

En Coahuila hay sectores que parecen dispuestos a subirse al ring y exigir de veras la rendición de cuentas a la administración de Humberto Moreira y de Jorge Torres López; en efecto un grupo de empresarios reclamaron por la falsificación de documentos por parte de funcionarios públicos para contraer deuda por la módica suma de 3 mil millones de pesos y enfatizaron las diversas irregularidades detectadas en las cuentas públicas.

Los ciudadanos coahuilenses se entrevistaron con la presidenta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, Esthela Damián Peralta, a quien manifestaron que hasta ahora no hay sanciones para los servidores públicos que han comprometido el desarrollo de la entidad por el nivel de deuda contraído.

Igualmente demandaron a la Procuraduría General de la República que el proceso de demanda presentado contra Vicente Chaires y Javier Villareal Hernández se acelere.
Considero muy positivo que la sociedad civil se organice, porque son demasiadas las dudas, las contradicciones, las mentiras, las complicidades y las irregularidades que han salido a la luz, no es posible tolerar que Peña Nieto siga cobijando a Moreira y éste a Villareal y a Chaires.

Coahuila y los coahuilenses están primero que cualquier clan o partido político, la corrupción puede ser aplastada por la indignación, el coraje, la exigencia con ideas y propuestas concretas de la sociedad civil organizada.

Basta de evasivas, la corrupción está acabando con nosotros. El futuro de toda una generación está hipotecado. El repudio silencioso no sirve y el miedo paraliza. Tenemos leyes, tenemos instituciones, hay que hacer que funcionen, pero eso no va a ser por arte de magia, es preciso movilizarse.

Rubén Moreira dice que la deuda es manejable. Sí, ayer dijeron cómo la pagarán: aumentado impuestos y recortando el presupuesto a las políticas públicas.

Faltan 82 días para que Rubén y su equipo se hagan cargo de la administración estatal, y él organiza su ascenso como si nada estuviera pasando en los poderes públicos.

El Estado tiene una deuda sin precedentes, con muchos hoyos negros, los coahuilenses la pagaremos y hasta le pagaremos a Rubén para que administre esta onerosa liquidación. ¿Nos resignaremos o exigiremos transparencia y rendición de cuentas, o permitiremos que la corrupción nos arrolle de nuevo?

Ya nos saquearon… ¿nos volverán a saquear?

jueves, 1 de septiembre de 2011

El indigente gobierno de la Gente

Atando cabos

Rosa Esther Beltrán

El indigente Gobierno de la Gente

El mes de agosto fue pródigo en malas noticias para los coahuilenses a causa del derrumbe estrepitoso ante la opinión pública de un gobierno que durante mil 825 días se proclamó como el Gobierno de la Gente, durante todo ese tiempo estableció una política social de Cero Marginación, además de programas como la Tarjeta del Hogar, las farmacias, el agua, los condones de la Gente, útiles escolares, uniformes, zapatos de la Gente y programas para los adultos mayores, para infantes, jóvenes y mujeres. De gobierno de la Gente pasó a ser el gobierno indigente.

Los planes de apoyo para comida, medicinas y subsidios en efectivo a la población fueron cancelados o acotados, así como otros que beneficiaban a alumnos y personal de las escuelas. El primero en dejar de operar, en el mismo mes de julio, fue el de los Comedores de la Gente Mayor, que ofrecía alimentos a más de mil 500 personas. Unas semanas después, fue cancelado el programa Tarjeta del Hogar, que entregaba subsidios de 200 pesos mensuales.

También se canceló el Seguro Escolar, que nació en el ciclo 2007-2008 para brindar atención médica y hospitalaria gratuita a alumnos y a personal directivo, docente, administrativo y manual de todo el sistema educativo en caso de accidente; era el de “el profe nos cuida”.

Los programas Uniformes Escolares y Zapatos de la Gente, dirigidos a alumnos de preescolar, primaria y secundaria, dejarían de aplicarse a todos los niveles en todo el Estado. Ni modo entramos a la etapa del gobierno indigente.

Pero busquemos los indicios, ¿cómo fue que pasó Coahuila de la opulencia y la prosperidad a la indigencia? En el Quinto Informe de Gobierno de Humberto Moreira se lee, “Coahuila, de acuerdo a un estudio realizado por la Escuela de Graduados de la Administración Pública y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, se coloca en la séptima posición nacional en eficiencia gubernamental en el rubro de finanzas públicas. Somos también, señala ese análisis, el primer lugar nacional en crecimiento de los ingresos propios. Aunado a lo anterior, somos la segunda entidad con menor riesgo en deuda…En términos generales nuestros avances en el rubro de eficiencia se enfocan mayormente en el manejo de los recursos y el desempeño de los servidores públicos” (p.189) y continua: “Las calificadoras Fitch Ratings y Standard & Poorʹs ratificaron a nuestro gobierno con las calificaciones AA(mex) y mexAA respectivamente correspondientes a muy alta calidad crediticia…La deuda se encuentra en niveles bajos y ha sido contratada en las mejores condiciones financieras” (p. 190).

Estimada lectora, lector, disculpe la extensión de las citas, pero considero importante el antecedente para tener claridad entre los dichos y los hechos; el informe se dio el 5 de noviembre de 2010, el 4 de enero el gobernador Moreira renunció y lo sustituyó Jorge Torres López a quien el exgobernador ahora responsabiliza del desastre financiero de su sexenio, pero es difícil creer que en menos de tres meses Torres López haya sido capaz de armar tal debacle en las finanzas públicas del Estado.

El gobernador interino insiste en que no se politice el asunto de la deuda, ¿por qué no admite que es un asunto político? Es nada menos que el destino de nuestros impuestos, los de los mexicanos, no nada más los de los coahuilenses, ya que se trata del destino de las participaciones federales y las locales.

Conviene que los emisarios de Moreira no cambien el sentido de los reclamos. ¿Que las obras justifican el gasto? No lo ha demostrado, porque sus cuentas están muy mochas. Hasta ahora el profesor no ha rendido cuentas claras de cuánto gastó en los puentes, las escuelas, los hospitales, de los que algunos por cierto están sin utilizarse, como el de la Región Carfonífera.

En el endeudamiento hay varios delitos que perseguir: falsificación de documentos; fraude; entrega de documentación falsa para la obtención de un crédito; el enriquecimiento de sus subordinados, los servidores públicos ahora prófugos, ¿quién protege a Javier, a Lorenzo a Vicente? El profesor Moreira debe, informar, rendir cuentas; más impunidad, NO!

Se percibe que los defensores del inefable profesor son beneficiarios de su administración manirota, que aventaba dinero, millones de pesos en todas direcciones, además se percibe que no saben que no todos los coahuilenses, o muy pocos cuentan con tarjetas de crédito para pagar el Fobaproa de Coahuila.
Moreira abrió su gobierno con una deuda de poco más de 300 millones y ahora los pasivos llegan a casi 34 mil millones de pesos, que por cierto le costarán al erario estatal al menos mil 300 mp al año por el pago de intereses, debido a la caída de su calificación crediticia.

El inefable profesor denunció que el gobierno federal lo ha metido en una “guerra sucia”, pobrecito, pero para su consuelo, en el cónclave priísta celebrado en Playa del Carmen estuvo en el hotel más caro con los 240 diputados del PRI más, asistentes, asesores, secretarias; el hotel cuesta 578 dólares la noche del cuarto más barato, comieron platillos de delicia, vinos y postres de lo más selecto, ahí estuvo Rubén Moreira y dijo que está tranquilo y que recurrirá al endeudamiento para gratificar a Coahuila y los coahuilenses además hasta le pagaremos, si tuviera verguenza renunciaría, ¿no le parece?

Y hablando de deudas. El día 24 de agosto se cumplió un año de la masacre de San Fernando en la que fueron asesinados 72 migrantes centroamericanos. Hay más de 70 detenidos como presuntos responsables, pero no hay sentenciados. Los secuestros y la impunidad continúan. Exigimos a las autoridades que apliquen la ley y se haga justicia a las víctimas. Lo mismo en el horrendo y escalofriante caso del casino Royale de Monterrey.